3月23日至24日,来自南亚各地的政策制定者,私营部门行为者和民间社会代表以及当地和国际研究人员齐聚加德满都,探讨如何利用数据和循证政策促进妇女的经济赋权。 政策对话由政策设计证据组织,由英国援助的BCURE计划资助,并得到国际成长中心的支持和协作。
四个代表国家 – 尼泊尔,孟加拉国,印度和巴基斯坦 – 在这方面有不同的经验。
虽然尼泊尔在南亚的女性劳动力参与率(FLFPR)最高( 80% ),但在开发计划署的性别发展指数 (2016年)中,它在斯里兰卡,印度和孟加拉国(并且领先巴基斯坦)之下。 由于大规模的男性外迁,妇女的工作是必要的,但主要是持有低生产率,低工资的农业工作。 作为事实上的户主,他们在家庭内外都面临着双重工作负担。
在孟加拉国,FLFPR占58%并且还在上升,这主要归功于该国蓬勃发展的出口导向型服装业。 穆罕默迪集团的鲁巴纳·胡克(Rubana Huq)分享说,看到女性服装工人给她们的丈夫提供tiffin钱。 但很少有女性超越缝纫线。
相比之下,尽管经济增长很快,但印度的FLFPR已经下降。 德里印度统计研究所(ISI)经济学副教授Farzana Afridi引用她的研究表明,这种趋势是由有孩子的农村已婚妇女推动的。
虽然由于技术方案和为女性提供更多就业机会,巴基斯坦已经看到FLFPR上升,但女性劳动力参与仍然受到社会规范和安全问题的制约。
尽管存在差异,但确定了以下共同挑战。
女性想要工作但缺乏合适的机会
根据全国抽样调查,31%在印度度过大部分时间从事家务工作的女性会喜欢某种工作。 如果这些女性加入劳动力市场,印度的FLFPR将增加21个百分点。 在巴基斯坦 ,40%不在劳动力市场的女性表示她们前一天没有足够的工作; 四分之一的人说如果他们找到合适的工作,他们会工作。
Afridi说,在印度,随着女性教育水平的提高,她们的工作偏好和预订工资也发生了变化。 但是,农业以外的合适机会没有相应增加。 因此,女性选择留在家中,并将时间投入到孩子的教育和健康方面。
由于护理经济的主要责任而导致的时间贫困
作为主要照顾者,南亚各地的妇女面临时间贫困,限制了她们投资人力资本和社交网络的能力。 Bimala Rai Paudyal(尼泊尔国家计划委员会前成员)表示,男性不愿意在家中分担负担,也缺乏这样做的能力。 人们越来越多地呼吁提供更好的女性使用时间数据来理解她们的约束。
为了使更多的妇女能够加入,保持和发展劳动力,需要以儿童保育服务和灵活的工作条件提供支持。 孟加拉国达卡大学经济学副教授Atonu Rabbani的实验表明,女性愿意为儿童保育服务付费,但不相信可用的服务提供者。
社会规范限制了妇女的身体和经济流动性
在巴基斯坦,由于对其在社会中的适当作用的过时观点,女性受教育程度较高并未转化为更高的FLFPR。 妇女面临街头骚扰,缺乏安全的交通选择。 拉合尔管理科学大学经济学助理教授哈迪亚·马吉德(Hadia Majid)表示,公共场所几乎看不到女性,将公共空间的规范延续为男性空间。
各个国家和经济部门都有“玻璃天花板”。 虽然孟加拉国服装业的400万工人中有300万是女性,但很少有人成为上司。 这可能部分是因为妇女的人力资本水平历史较低,但当代社会和文化因素也起了作用。 由于长时间干扰家庭责任,妇女有时会拒绝晋升。 家庭可能不会支持,工作到很晚或远离家乡会带来安全挑战。 在Huq的经历中,女性工作者并不“接受”女性监督员的权威。 较高层次的管理层中女性代表性也较低。
出于类似的原因,尼泊尔的女企业家通常不会从微观转变为中小规模。 由于缺乏对资产的控制,它们进一步受到限制,因为贷款需要抵押品。
获得公共服务的机会有限
来自所有代表国家的与会者表示需要有关妇女使用公共服务的更多数据。 虽然印度Aadhaar和孟加拉国国民身份证(NIC)等国家身份识别系统的扩展已使数百万女性进入行政数据系统,但仍有许多女性被排除在外或者不愿意接触这些身份证所代表的机会。
在巴基斯坦,正如Samia Ali Liaquat Khan(巴基斯坦扶贫基金会)所描述的那样,一些男性不允许其女性亲属在国家身份识别系统中注册。 在南亚,许多妇女缺乏教育或对其权利的认识,甚至可能发现机构环境和相互作用是敌对的 。
网站 – 挑战南亚妇女面临经济赋权