开放社会公共卫生计划项目官员马克·克鲁潘斯基（Marc Krupanski）
中国跨性别性工作者莎莎（Shasha）有一天晚上被警察拦在街上。 尽管那天晚上她没有做任何生意，但她被拖到当地询问。 到达那里后，警察搜查了她的行李，发现了润滑剂和避孕套。 她向他们宣布有罪的证据，立即被送往拘留所并关押了15天。
根据《亚洲催化剂》（Asia Catalyst）本月发布的一份新报告，在中国，这种情况实在太典型了。在中国，执法人员经常将避孕套作为非法性工作的证据。 这种做法的后果是可预期的那样有害：性工作者担心受到起诉，因此不太可能携带安全套，增加了感染艾滋病毒和其他性传播感染的风险。
在全球范围内，性工作者仍然是艾滋病毒的主要高危人群之一。 在中国，2014年确诊了104,000例艾滋病毒新病例，其中92.2％是通过性接触感染的。
在中国进行的首次此类研究为期一年，涉及中国三个主要城市的517名男女性跨性别性工作者。 在报告的调查结果中，经历过警察审讯的性工作者与未接受警察审问的性工作者一贯使用安全套的比例下降了21％。
开放社会基金会在2012年发布了一份将避孕套定为刑事犯罪的六国报告，其中记录了警方合法和非法没收安全套及其对性工作者的生命和健康的影响。 该报告-包括在肯尼亚，纳米比亚，俄罗斯，南非，美国和津巴布韦的研究-发现超过40％的性工作者报告说警察扣押了安全套，因此，他们更有可能患有安全套与客户的无保护性行为。
在许多地方，警察认为仅拥有安全套便是“犯罪工具”，为非法活动提供了切实的证据。 安全套不仅被扣押并引入刑事诉讼程序，而且还被警方用来勒索性工作者，clients客或第三方的钱财，并要求自己做爱。 跨性别者和性别不符合者也被称为性工作者，因为他们拥有避孕套并因此受到骚扰，拘留和虐待。
该报告除了表明扣押避孕套会导致更高的艾滋病毒感染风险外，还详细说明了警察如何经常利用拥有避孕套来证明暴力和虐待所谓的性工作者，包括口头侮辱，身体暴力和勒索。 这些镇压策略并未导致性工作者离开该行业，而是导致性工作者中警察和政府当局的合法性和信任度下降。
令人难以置信的是，这种执法做法直接与其他政府机构的工作相抵触，这是在世界各国反复发生的自残行为。 例如在中国，即使警察使用避孕套作为犯罪证据，国家卫生和计划生育委员会也将重点放在避孕套的分发上，包括在旅馆和发生性工作的其他场所。
中国卫生部门分配安全套是控制重要人群中艾滋病毒感染风险的重要而渐进的方法，但这种方法已被警方的扣押所破坏。 同时，在纽约市，卫生部免费分发了带有避孕套并带有该城市徽标的包装的避孕套，但后来看到这些避孕套被警察没收了。
将安全套视为违禁品或非法活动的证据已成为开放社会基金会多年来关注的问题。 我们支持了一些与执法机构，卫生从业人员和社区倡导者合作的举措，以制止只会使人们的安全和健康下降的做法。 在这些计划中，有一个棋盘游戏《 警察与橡胶》 （ Cops＆Rubbers ）旨在证明这些警务策略的真正后果。
但是，将安全套定为刑事犯罪在世界范围内造成了更为棘手的问题：将特定人群定为刑事犯罪，以及利用执法手段解决与公共卫生有关的负面影响。 一次又一次，无论是与《亚洲催化剂》报告中详述的性工作者有关，还是与在其他地方与吸毒者或有精神健康问题的人所见，使用警察作为主要或主要代理人都会加剧这一问题。
由于削减了用于卫生和社会服务的资源，警察通常成为一切的答案。 这使警察处于不稳定的境地，许多警察本身越来越认识到这一点，并希望改变这一状况。
从长远来看，警察部门应该对其官员进行有关艾滋病毒相关问题的培训，并调整其策略以支持公共卫生和基于人权的干预措施。 但在此之前，可以采取更简单的步骤。 首先，中国和其他地方的警察部队必须结束扣押安全套的行为，以作为不当行为的证据-这很容易造成深远而积极的影响。
