VAWA超越了对幸存者的支持,以解决使暴力永久化的法律
作者: ACLU妇女权益计划高级职员律师 Sandra Park ,2019年4月4日| 5:00 PM
今天,众议院通过了《 2019年暴力侵害妇女重新授权法》(HR 1585)。 这项VAWA法案授权了支持性别暴力幸存者的计划和资金。 但是它还可以做更多的事情:它解决了使全国范围内的家庭暴力和性侵犯永久化的一些法律和机构。 消除这些基于性别的暴力的结构性原因对于确保幸存者,其家人和社区的安全与尊严至关重要。
保护寻求紧急和警察协助的权利
在全国各地的城市中,犯罪受害者越来越多地为拨打911:从他们的家中驱逐而付出了惨痛的代价。 成千上万的地方颁布了法令,根据要求警察或紧急服务或在物业内进行犯罪活动而惩罚房客和房东的规定,即使房客是犯罪的受害者或需要的援助。 这些条例严重伤害了家庭暴力幸存者,他们可能需要一再向警察伸出援手。
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一旦居民得知他们可以因拨打911而被驱逐,他们通常会失去对执法的信心。 更糟糕的是,这些法令赋予了滥用者以权力,因为他们知道向警察举报可能会导致幸存者被驱逐。 美国公民自由联盟代表了家庭暴力幸存者,这些幸存者由于这些地方法律而面临无家可归和暴力升级的情况,并在地方和州一级提倡解决其非人道影响。
《众议院法案》承认报告在家中犯罪和紧急情况的权利,并保护房东,居民和租户免于因接受联邦资助的政府机构要求执法或紧急援助而受到惩罚。 虽然一些州已经颁布了解决该问题的立法,但迫切需要联邦做出回应。 任何犯罪受害者都不应被迫在沉默或打电话给911与被赶出家门之间做出不可能的选择。
为性暴力和缠扰的印度幸存者提倡正义
《众议院法案》扩大了部落调查和起诉涉及非本地犯罪者的部落土地上的性暴力和缠扰行为的能力。 直到2013年,部落都被剥夺了起诉非本地人的权力,即使受害者是部落成员。 这是一个严重的问题,因为绝大多数美洲原住民的性暴力幸存者都将肇事者描述为非印度裔。 由于联邦政府不太可能起诉这些案件,因此,非原住民对有罪的美国原住民实施家庭暴力和性侵犯,而不受惩罚,导致部落土地上的暴力事件频发。
在上一次对VAWA的重新授权中,国会首次允许部落对针对美洲原住民的家庭暴力案件行使管辖权。 根据这项新法案,部落还可以要求非本国犯罪者对性暴力和缠扰行为负责。 在这样做时,它面临着对部落主权的限制,加剧了针对美洲原住民,特别是妇女的基于性别的暴力。
通过执法挑战性不端行为
VAWA解决了执法人员提出的特别令人不安的辩护,他们对被拘留者进行性侵犯:同意。 警察成功辩称,他们拘留的人“同意”进行性行为,逃避了责任。 辩方无视执法人员与被拘留者之间巨大的权力失衡,这使得真正的自愿同意是不可能的。
VAWA消除了这个漏洞,将根据法令行事的人与被联邦拘留的人进行性行为视为非法,无论该人是否“同意”。它还授权司法部向州提供资助,许多州其中允许同意抗辩,以解决此问题。 警察性行为不端的幸存者已经面临前进的巨大障碍,包括对官员缺乏有效的监督。 我们的法律体系也不应强迫他们证明自己不同意被拘留时的性行为。
#MeToo不仅揭示了性暴力的普遍性,还显示了人们,系统和机构如何在压制幸存者和促进持续不断的暴力升级方面变得同谋同谋。 既然众议院已经通过了法案,现在是参议院采取行动的时候了,这样我们就可以开始推翻一些延续基于性别的暴力行为的法律和机构。